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第九屆管理決策效率評價研討會暨《2019中國地方政府效率研究報告》發布會在京舉行

發布時間:2020-01-03 作者:李苗苗 來源:中國教育新聞網

2020年1月3日,由北京師范大學政府管理研究院、江西師范大學管理決策評價研究中心、社會科學文獻出版社聯合主辦的“第九屆管理決策效率評價研討會暨《2019中國地方政府效率研究報告》(下稱《報告》)發布會”在京舉行。

這是國內連續出版、發布的第9份中國地方政府效率研究報告?!秷蟾妗坊跔I商環境與地方政府效率的互動關系,結合地方政府履職及治理現代化實際,完善相應指標體系,測度與分析2019年我國省級政府效率、地級市政府效率、縣級政府效率及原國定貧困縣政府預防返貧效率(簡稱防貧效率),發布2019年中國地方政府效率排行榜,包括中國效率“十高省”、中國效率“百高市”、中國效率“百高縣”,以及中國防貧效率“百高縣”。

《報告》具有四大創新:

第一,大幅拓寬研究廣度。進一步擴大研究樣本范圍,測度中國大陸具有代表性的所有省級政府、地級市政府、縣級政府效率,以及原國定貧困縣政府防貧效率?!秷蟾妗穼⒀芯繕颖緩?018年的1794個樣本大幅增加到2019年的2797個樣本,增長率高達56%,包括31個省級政府、293個地級市政府(不含設立不久的西藏那曲市)、1881個縣級政府、592個原國定貧困縣政府(含脫貧及待脫貧縣)樣本由434個增加至592個,幾乎囊括我國所有具有代表性的省級政府、地級市政府、縣級政府及原國定脫貧縣政府,進一步提升研究對象的廣泛性及代表性。

第二,進一步拓展研究深度。進一步豐富研究內容,《報告》結合地方政府營商環境及脫貧攻堅新形勢,第一次測度地方政府營商環境,第一次評價國定貧困縣政府防貧效率。

第三,更好彰顯智庫功能?!秷蟾妗酚兄谥袊胤秸茖W決策,進一步提升地方政府治理效率。同時,《報告》相關成果“2019中國防貧效率‘百高縣’研究報告”榮獲光明日報等授予的中國智庫索引CTTI 2019年度精品成果獎;相關咨詢報告“后扶貧時代我國預防返貧成效及提升建議”已經被中共中央及國務院領導肯定性批示。此外,《報告》編者還選擇了少數具有代表性的省級政府、地級市政府、縣級政府,為其主要領導撰寫有關當地政府效率或者防貧效率的提升建議,梳理推廣我國地方政府效率提升經驗,為促進中國地方政府治理現代化貢獻智慧,更加彰顯智庫功能。

第四,揭示了中國地方政府效率的三個基本特征。一是,我國華東、中南、西南、西北、華北、東北等不同地區的地方政府效率高低排名差異較大??傮w上看,我國地方政府效率或者防貧效率大致呈現較高、一般、較低等三級分布趨勢。二是,同一地區內部同一級別的地方政府效率高低排名比較懸殊,間接反映了我國地區內部同級地方政府之間在經濟社會發展與“放管服”改革方面存在巨大差異。三是不同地區之間地方政府效率排名與當地社會經濟發展水平具有正向關聯性,但是同一地區內部的地方政府效率排名與當地經濟發展水平則不一定具有正向關聯性;不同地區之間原國定貧困縣政府防貧效率排名與當地經濟社會發展水平之間也具有正向關聯性。(江西師范大學管理決策評價研究中心 李苗苗)

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